T.C.
TUNCELİ BELEDİYE BAŞKANLIĞI
İMZA YETKİLERİ YÖNERGESİ
I.BÖLÜM
GENEL ESASLAR
1- AMAÇ :
Bu yönerge ile Tunceli Belediye Başkanlığına 5393 sayılı Belediye Kanunu ve diğer kanunlarla verilen görevlerin Belediye Başkanı veya Belediye Başkanı adına belirli bir iş bölümü halinde yerine getirilmesi ve imza yetkilerinin belirlenmesi, hizmette verimli, hızlı ve doğru bir akışın sağlanması, bürokratik işlemlerin en aza indirilmesi, görev ve sorumluluk duygusunun alt kademelerle paylaşılarak güçlendirilmesi ve daha sağlıklı kararlar alınarak yürütülmesi amaçlanmıştır.
2- KAPSAM :
5393 sayılı Belediye Kanunu ve diğer kanunlar ve ilgili mevzuat uyarınca, Tunceli Belediye Başkanlığına bağlı olarak hizmet yürütmekte olan birimlerin yapacakları yazışmalarda, yürütecekleri iş ve işlemlerde Belediye Başkanı adına imza yetkisi kullanma şekil ve şartlarını kapsar.
3- YASAL DAYANAK :
• 5393 sayılı Belediye Kanunu
•3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılması Hakkında Kanun,
• 4981 sayılı Bilgi Edinme Kanunu,
•02 Şubat 2015 tarih ve 29255 sayılı resmi gazetede yayınlanan resmi yazışmalarda uygulanacak esas ve usuller hakkında yönetmelik,
4- TANIMLAR :
BELEDİYE : Tunceli Belediye Başkanlığını
BELEDİYE BAŞKANI : Tunceli Belediye Başkanını
BELEDİYE BAŞKAN YARDIMCISI : Tunceli Belediye Başkan Yardımcılarını
BİRİM : Belirli hizmetleri bünyesinde toplayıp yürüten ve/veya uygulayan üniteyi,
BİRİM AMİRİ : Belirli hizmetleri bünyesinde toplayıp yürüten ve/veya uygulayan ünitenin birinci derecede yetkili memurunu (Daire Amiri)
5- YETKİLİLER :
a) Belediye Başkanı,
b) Belediye Başkan Yardımcılarını,
c) Birim amirleri.
6- İLKELER VE YÖNTEMLER :
1- İmza yetkilerinin sorumlulukla, dengeli, eksiksiz ve doğru olarak kullanılması esastır,
2- Kendisine yetki devredilen, bu yetkiyi Belediye Başkanının onayı olmadıkça başkasına devredemez,
3- Belediye Başkanından alınacak onay ile imza yetkisinin devrinde, ilave ve çıkarmalar yapılabilir,
4- Belediye Başkanı adına yetki verilmiş makamlarca imzalanacak “Başkan Adına” ibareli yazılar, yalnızca
yetkiyi kullanan tarafından imzalanacaktır. İmzaya yetkili kişinin, izin, hastalık, görev gibi nedenlerle
bulunmadığı hallerde, vekili imza yetkisini kullanır,
5- İmza yetkisi devrinde, Belediye Başkanı'nın her konuda havale, imza ve onay yetkisi saklıdır,
6- Birim amirleri imzaladıkları yazılarda, üst makamların bilmesi gereken hususlar hakkında zamanında bilgi
vermekle yükümlüdürler,
7- İmza yetkisinin devri konusunda mevzuata ve Yönerge hükümlerine uygunluğu sağlamak amacıyla,
Belediye Başkan Yardımcılarını gerektiğinde dairelerde denetleme yaparlar, tespit ve tekliflerini Makama
sunarlar,
8- Bütün yazışmalar, Resmi Yazışmalarda Uygulanacak Esas ve Usuller Hakkında Yönetmeliğe uygun olarak
yapılır, standardizasyona özen gösterilir,
9- Belediye Başkanı tarafından doğrudan yürütülecek iş ve işlemlere ait yazışmalar; yönetimde bütünlüğü
sağlamak amacıyla Belediye Başkan Yardımcılarını tarafından parafe edilecektir,
10- Yazıların ait olduğu birimlerde hazırlanması, yazılması ve yayımlanması esastır. Ancak, acele veya
gerekli görülen hallerde Yazı İşleri Müdürlüğünde hazırlanan yazıların bir örneği bilgi için ilgili birimlere
gönderilir. Yazılar, ekleri ve varsa evveliyatı ile birlikte imzaya sunulur,
7- SORUMLULUK :
1- Bu Yönerge ile verilen yetkilerin kullanılmasından kendilerine bağlı birimlerin yazışmalarından ve
Yönerge hükümlerine riayet edilip edilmediğini kontrolden Belediye Başkan Yardımcıları sorumludur,
2- Birim amirleri, birimlerinde işlem gören ve çıkan yazılar ile birimlerince yapılan tüm iş ve işlemlerden
sorumludur,
3- Evrak ve belgelerde paraf ve imzası bulunan her kademedeki memur ve amirler, attıkları paraf ve imzadan
müştereken ve müteselsilen sorumludur,
4- Tekit yazıları yönetimde sağlıksızlığın bir göstergesi olduğundan, Tekit'e meydan verilen birimlerde, birim
amiri ile birlikte ilgili görevliler müştereken sorumludur,
5- Belediye Başkan Yardımcılarının görevde bulunmadığı durumlarda kendisine ait görevler, aksine emir
verilmedikçe görev bölümü kapsamında ilgili birim müdürü tarafından yerine getirilecektir. Konu ile ilgili
sorumluluğu da üstlenmiş olacaklardır,
6- Belediye Başkanının il hudutları içerisinde; teftiş, denetim veya görev ve inceleme gezisinde bulunduğu
sırada, Belediye Başkanı tarafından yapılacağı bildirilen işlerden bekletilmesi önemli derecede mahsurlu
olanların gereği ve icrası, Belediye Başkan Yardımcıları tarafından yapılacak ve Belediye Başkanına
ivedilikle bilgi verilecektir,
II. BÖLÜM
8- BELEDİYE BAŞKANI TARAFINDAN BİZZAT İMZALANACAK YAZILAR :
1- Kanun, tüzük, yönetmelik ve yönergelerle mutlaka Belediye Başkanı tarafından imzalanması gereken işlem
ve konular,
2- Bakanlıklara yazılan görüş, öneri ve önem arz eden yazılar,
3- “Şifreli”, Kişiye Özel”, ”Çok Gizli” işaretli yazılar ile Belediye Başkanı adına gelen yazılara verilecek
cevaplar,
4- Önem arz eden ve Belediye Başkanı adına gelen önemli yazılara verilecek cevaplar,
5- Birimlerine gönderilecek önemli yazı ve talimatlar,
6- Diğer Belediyelerden bizzat Belediye Başkanı imzası ile gelen önemli yazılara verilecek cevaplar,
7- Belediye adına yazılı ve görsel basına yapılacak açıklama metinleri,
8- Belediye Tüzel Kişiliği adına tapu dairelerinde yürütülen işlemlerle ilgili olarak “Vekalet Yetkisi” veren
yazılar,
9- Önemli toplantılar ile ilgili yazılar,
10- Belediye Başkan Yardımcılarına, birim amirlerine ve diğer personele takdirname, teşekkür name ve
disiplin cezası verilmesine ilişkin teklifler, onaylar ve kararlar,
11- Üçüncü defa tekit edilen yazılar,
12- Belediyece yayımlanan genel emirler ve talimatlar,
13- Yasa, tüzük ve yönetmeliklere göre bizzat Belediye Başkanı tarafından mahkemeler nezdinde açılması
hükme bağlanan davalara ilişkin yazılar.
9- BELEDİYE BAŞKANI TARAFINDAN BİZZAT ONAYLANACAK YAZILAR :
1- 5393 Sayılı Belediye Kanunu, 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu,
1593 sayılı Umumi Hıfzısıhha Kanunu, 5434 sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanunu, 4483 sayılı Memurların
ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun, 3194 sayılı İmar Kanunu, 2872 sayılı Çevre
Kanunu ile diğer Kanun, Tüzük ve Yönetmeliklerin öngördüğü mutlaka Belediye Başkanı tarafından
onaylanması gereken veya özel yetki devri yapılmayan işlem ve kararlar,
2- Belediye Başkan Yardımcısı ve birim amirlerinin yıllık, mazeret, sağlık, aylıksız izin, yurtdışı izni, ikamet
izni ve refakat izinleri ile yerlerine vekalet edecek görevlilerin onayları,
3- Her derecedeki birim amirlerinin atama, yer değiştirme, geçici görevlendirme, muvafakat, görevden
çekilmiş sayılmaları ve emeklilik işlemleri ile ilgili onaylar,
4- Belediye Meclis kararları onayları,
5- Disiplin Kurulu kararlarının onayları,
6- Birim amirlerinin İl dışı çıkış onayları,
7- 657 sayılı Kanunun 137. ve müteakip maddelerine göre görevden uzaklaştırma kararının alınması,
uzatılması veya kaldırılmasına ilişkin onaylar,
8- Bina, arsa, arazi gibi gayrimenkul tahsis ve kiralama onayları,
9- Geçici işçi alınması onayları,
10- İdari nitelikli para cezası onayları,
11- Kanun, tüzük, yönetmelik, yönerge ve genelgelerde münhasıran Belediye Başkanı'na yetki veren ve bu
yönerge ile yetki devri yapılmamış diğer işlem ve kararlara ilişkin onaylar.
12-Memur disiplin kuruluna sevk onayları, işçi-memur disiplin kurulu üyelerinin tayin yazısı, disiplin
kurulunca verilen (işçi-memur) cezalardan yönetmelik gereği onaylanması gerekenler,
10- BELEDİYE BAŞKAN YARDIMCILARININ İMZALAYACAĞI YAZILAR VE İŞLER :
1- Bir direktif ve görüş saptanmasını gerektirmeyen, doğrudan Belediye Başkanı tarafından yürütülen ve
yürütülecek iş ve işlemler ile imzalanacak yazılar dışında kalan iş ve işlemlerin yürütülüp
sonuçlandırılması ve yazıların Belediye Başkanı adına imzalanması,
2- Başbakanlık ve Bakanlıklardan gelen Belediye Başkanı tarafından imzalanması gerekmeyen bütün yazılar
ve cevapları,
3- Belediye Başkanı adına başkanlık ettiği komisyonlara ve kurullara ilişkin karar ve yazıların imzalanması,
4- Önemi gereği Belediye Başkan Yardımcısı tarafından imzalanması icap eden yazılar,
5-“Bilgi Edinme Hakkı Kanunu” doğrultusunda yapılacak olan müracaatlara ilişkin bilgi-belge taleplerine ve
cevaplara ilişkin yazılar.
6-“3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun” kapsamında yapılacak olan müracaatlara
ilişkin verilecek cevabi yazılar.
7- İl içi ve İller arası herhangi bir hak doğurmayan bilgi nitelikli yazışmalar,
8- Adli ve idare yargı tarafından (icra daireleri dahil) Belediye aracı kılınmadan doğrudan gelen yazılara
verilecek cevabi yazılar,
9- Birim personelinin hasta sevk kağıtlarını imzalamak.
11- BELEDİYE BAŞKAN YARDIMCILARININ ONAYLAYACAĞI YAZILAR :
1- Belediye Başkanının onayı dışında kalan tüm işlem ve kararların onaylanması,
2- Belediye Başkanının onayı dışında kalan atama, yer değiştirme, geçici görevlendirme, muvafakat, derece
yükselmesi, kademe ilerlemesi (kademe ilerlemesine hak kazanamayan memurlar hk.), asalet tasdiki, istifa,
görevden çekilmiş sayılma ve emeklilik gibi özlük işlemleri,
3- Belediye Başkanı tarafından izin verilecekler dışında kalan personelin yıllık, mazeret, sağlık, aylıksız izin,
yurtdışı izni, ikamet izni ve refakat izin onayları.
12- BİRİM AMİRLERİNİN İMZALAYACAĞI YAZILAR VE YÜRÜTECEKLERİ İŞ VE
İŞLEMLER :
ORTAK HÜKÜMLER :
1- Belediye Başkanı ve Belediye Başkan Yardımcısının onayından çıkan evrakın gönderilmesine ilişkin
yazılar,
2- Yeni bir hak, görev ve yükümlülük doğurmayan bir direktifi veya icra talimatını kapsamayan Belediye
Başkanı ve Belediye Başkan Yardımcısının imzalaması gerekenler dışında kalan ve 5442 sayılı İl İdaresi
Kanununun 9. maddesinin (B) fıkrasında belirtilen “Hesabata ve teknik hususlara” ait yazılar,
3- Yanlış gelen bir yazının ilgili makamlara gönderilmesine ilişkin yazılar,
4- Ataması yapılan personelin sicil dosyasını gönderme ve isteme yazıları,
5- Kurum ve kuruluşların hizmet alanına giren taleplere ilişkin başvuru ve dilekleri kabul etmek gereğini
yerine getirmek ve sonucundan ilgiliye bilgi verme mahiyetindeki yazılar,
13- GELEN YAZILAR EVRAK HAVALESİ:
1- “Çok Gizli”, “Kişiye Özel” yazılarla şifreler Belediye Başkanı veya Belediye Başkanı’ nın bulunmadığı
zamanlarda Belediye Başkan Yardımcıları tarafından havale edilecek ve kaydı Yazı İşleri Müdürlüğü
tarafından tutulacaktır.
2- “Belediye Başkanlığı” adına gelen diğer bütün yazılar Yazı İşleri Müdürlüğünde açılacak, ilgili birim
tarafından gideceği yer belirlendikten sonra havalesi yapılacak; Belediye Başkanı veya Belediye Başkan
Yardımcısı tarafından görülmesi gerekenler ayrıldıktan sonra diğerleri, Yazı İşleri Müdürü tarafından
imzalandıktan sonra kayıt edilecek ve ilgili birimlere sevk edilecektir.
3-Belediye Başkan Yardımcıları, kendilerine gelen evrakları inceleyip, havale ettikten sonra kaydını müteakip
“Belediye Başkanı”nın görmesi gerekenleri Makama sunduktan sonra ilgili birime göndereceklerdir.
III. BÖLÜM
14- YAZIŞMA USULLERİ :
1- Yazılar, Resmi Yazışmalarda Uygulanacak Esas ve Usuller Hakkında Yönetmeliğe uygun olarak
yapılacaktır.
2- Belediye Başkanı Adına yetkili makamlarca imzalanacak yazılarda, imza yerine yetkilinin adı yazıldıktan
sonra altına BELEDİYE BAŞKANI ADINA (Başkan a.) ibaresi konulacak, bu ibarenin de hemen altına
yetkilinin unvanı yazılacaktır.
3- Yazışmalarda standardizasyona özen gösterilecektir.
4-Birim amirleri tarafından bizzat Belediye Başkanı onayına sunulacak teklif yazısı ve olurları ile Encümene
ve Meclise yazılacak havale yazılarına muhakkak Belediye Başkan Yardımcısının “Uygun Görüşle Arz
ederim” ibaresi konulacaktır.
15- YÖNERGEDEKİ BOŞLUKLAR :
Bu yönergede tadat, tasnif ve tarif edilemeyen hususlarda emsaller dikkate alınır. Tereddüt edilen hallerde Belediye Başkanı’nın emrine göre hareket edilir.
16-YÜRÜRLÜLÜK :
a- Bu Yönerge hükümlerini Tunceli Belediye Başkanı yürütür.
b- Bu yönerge 19 Aralık 2016 tarihinden itibaren yürürlüğe girer.
Olgun ÖNER
Vali Yardımcısı
Belediye Başkan V.
Oluşturulma Tarihi : 05.01.2017
Okunma Sayısı : 4974